PAV Procesas: Kada Privalomas?

PAV (aplinkosauginis įvertinimas) sudaro reikalaujamas administracinis procesas, per kurį įvertinamas numatyto projekto įtaka ekologijai, gyventojų būklei ir turtui. Bet ne bet kuriam užmojui būtinas aplinkosauginis įvertinimas. Šioje medžiagoje išsiaiškinsime, kokiais atvejais poveikio vertinimas būtinas.

Kas Yra Aplinkosauginis Vertinimas?

Aplinkosauginis vertinimas - tai struktūruota analizė, kurio metu identifikuojamas, charakterizuojamas ir įvertinamas tiesioginis ir netiesioginis ketinamos veiklos įnašas gamtai.

Poveikio Vertinimo Uždaviniai:

• Garantuoti darnios evoliucijos idėjų realizavimą
• Išvengti arba mažinti negatyvią įtaką ekologijai
• Informuoti visuomenę apie ketinamą užmojį
• Įjungti gyventojus į sprendimų priėmimo procesą

Kada Būtinas Poveikio Aplinkai Vertinimas?

Poveikio aplinkai vertinimas Lietuvoje reikalaujamas veikloms, išvardintiems Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakyme apie ketinamos veiklos PAV procedūros.

1 Kategorija: Pramonės Objektai

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas nurodomiems pramonės projektams:

• Cheminė Pramonė: Cheminių produktų įrenginiai, rafinacijos gamyklos, agro chemijos industrija.
• Metalų Pramonė: Liejyklos, metalo apdirbimo gamyklos (viršijant dešimties ha), dangų užnešimas (elektrolizė).
• Statybinių Medžiagų Gamyba: Cemento gamyklos, stiklo liejyklos, keramikos pramonė.
• Medienos Perdirbimas: Popieriaus įrenginiai, medienos plokščių gamyba.

2 Kategorija: Energetika ir Infrastruktūra

PAV privalomas tokiems energijos ir komunikacijų užmojams:

• Elektrinės: Šiluminės elektrinės (galia virš 50 MW), vandens jėgainės (daugiau nei trisdešimt megavatų), vėjo jėgainių kompleksai (viršijant didelės apimties).
• Keliai ir Geležinkeliai: Greitkeliai, naujų linijų tiesimas, aviacijos terminalai, laivybos terminalai.
• Vandentiekis ir Nuotekų Valymas: Nuotekų valymo įrenginiai (viršijant 100,000 gyventojų ekvivalentų), vandens paėmimas (virš 10 milijonų m³ kasmet).

Trečioji Grupė: Naudingųjų Iškasenų Gavyba

Poveikio vertinimas privalomas tokiai kasybos veiklai:

• Atvirųjų kasyklų eksploatacija (teritorijos viršijant didelio ploto)
• Požeminė eksploatacija (angliavandeniliai, hidroterminis resursas)
• Organinių išteklių išgavimas (teritorijos viršijant 150 hektarų)

Ketvirtas Sektorius: Atliekų Tvarkymas

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas nurodomiems šiukšlių valdymo užmojams:

• Atliekų laidojimo vietos (viršijant vidutinio pajėgumo)
• Deginimo įrenginiai (virš trijų tonų valandai)
• Rizikingų šiukšlių valdymas (bet kuris apimtis)

Penktoji Grupė: Intensyvi Gamyba

Poveikio vertinimas būtinas nurodomiems žemės ir vandens ūkio projektams:

• Pramoninė gyvulių auginimo (daugiau nei keturiasdešimt tūkstančių paukštidžių, vidutinio dydžio, 750 karvių vietų)
• Žemės sausinimas (daugiau nei tūkstančio ha)
• Akvakulatūra (gamybos pajėgumas virš 1,000 tonų per metus)

6 Kategorija: Papildomos Kategorijos

Poveikio vertinimas taip pat būtinas nurodomiems užmojams:

• Rekreaciniai objektai (virš 200 lovų vietų)
• Alpinistinės zonos (ilgesni nei reikšmingo ilgio)
• Gynybinė infrastruktūra
• Projektai saugomose teritorijose (Natura 2000)

PAV Atrankos Procedūra

Kai projektas neįeina į privalomų PAV sąrašą, tačiau potencialiai sukelia svarbų įnašą gamtai, atliekama atrankinis įvertinimas.

Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:

• Veiklos ypatybės (apimtis, pobūdis, zona)
• Teritorijos pažeidžiamumas (saugomos teritorijos, hidro sistemos)
• Potenciali įtaka (atmosferos teršimas, garsas, drebėjimai)

Poveikio Vertinimo Žingsniai

Įprastas poveikio vertinimo procedūra sudaro nurodytus esminius žingsnius:

1. Atranka (trumpas laikotarpis): Nustatoma, ar reikalingas poveikio vertinimas.
2. Įvertinimo Schemos Kūrimas (trumpas laikotarpis): Nustatoma įvertinimo sritis ir metodologija.
3. Ekologiniai Tyrimai (3-6 mėnesiai): Įgyvendinami oro kokybės, triukšmo, hidro sistemų, grunto, biologinės įvairovės matavimai.
4. Įtakos Numatymas (vidutinis laikotarpis): Tiriamas prognozuojamos pasekmės gamtai.
5. Kontrolės Mechanizmų Identifikavimas (vienas-du mėnesiai): Apibrėžiamos priemonės, skirtos redukuoti neigiamą poveikį.
6. Vertinimo Dokumento Sudarymas (vienas-du mėnesiai): Sudaroma detalus vertinimo dokumentas.
7. Visuomenės Konsultacijos (trumpas laikotarpis): Gyventojai supažindinama su veikla ir PAV rezultatais.
8. Išvados Tvirtinimas (vienas-du mėnesiai): Kontroliuojanti valdžia nustato nuosprendį dėl užmojo vykdymo leidimo.

Bendra Trukmė: Aplinkosauginis įvertinimas paprastai užima 6-18 mėnesių, atsižvelgiant į užmojo komplikuotumo ir vertinimų diapazono.

Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?

Aplinkosauginis įvertinimas įgyvendinamas planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus sąskaita. Vis dėlto, nes aplinkosauginis įvertinimas prašo specialių žinių, privaloma naudoti kvalifikuotų specialistų pagalbą.

Privalomi Ekspertai:

• Aplinkosaugos inžinieriai
• Ekologai (ekosistemoms)
• Hidrogeologai (požeminio vandens tyrimams)
• Emisijų profesionalai
• Mechaninio poveikio profesionalai
• Teritorijų planotojai

Išvados

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas beveik visiems reikšmingų projektų, kurios pasekmės tikėtinai sukelia įnašą gamtai. Įstatymas tiksliai nustato užmojus, kurioms privalomas PAV, apimant pramonę, energijos sektorių, infrastruktūrą, eksploataciją, šiukšlių valdymą ir kitas sritis.

Tuo atveju, kai numatote užmojį, kuri veikla tikėtinai bus svarbus ekologijai, būtina iš anksto apibrėžti, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas. Specialistų asistuoja užtikrina ne tik optimizuoti procesą, bet ir patvirtinti, kad poveikio vertinimas įgyvendintas tinkamai ir vykdys visas normas.

here